第A01版:要闻
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以高质量评议监督助推高质量发展
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3上一篇  下一篇4 2019年12月28日 放大 缩小 默认        

以高质量评议监督助推高质量发展
——市人大常委会评议政府部门工作综述
 

人大及其常委会对“一府两院”开展工作评议是宪法、法律赋予的重要职责,是人大服务发展大局、推动部门工作的重要形式,也是人民群众管理国家事务的重要途径。

从今年9月下旬开始,市人大常委会对市工业和信息化局、市公安局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市审计局、市信访局、市地方金融监督管理局、市机关事务管理局等8个政府部门进行了评议,市县人大整体联动,市级代表踊跃参与,被评部门积极配合,评议工作取得了实实在在的成效。综合考虑测评得票、评议调研,以及31个市人大代表小组、基层干部、相关考评部门等多方面的反馈意见,经市人大常委会主任会议研究,确定市审计局等6个部门为优秀,其余为良好。

在精心组织中凝聚合力

本次评议工作紧扣全市发展大局,围绕高质量发展的要求,对照高水平全面建成小康社会目标和推动长三角一体化发展任务,重点从为民施政、依法行政、高效勤政、廉洁从政四个方面,对被评部门进行评议。

评议工作启动以来,市委、市政府高度重视,主要领导多次对评议工作作出批示、提出要求。市人大常委会专门成立评议工作领导小组,组建4个评议调研组、8个评议小组,各组按照实施方案有序推进评议工作。各被评部门高度重视本次评议,成立专门班子,制定工作方案,把接受评议作为进一步做好工作的契机,深入基层、面向社会,采取多种形式积极自查自纠、主动征求意见。自开展评议以来,市工业和信息化局结合工作实际,制定实施方案,排出13项重点任务,每项任务都明确了工作目标、推进措施、责任处室和办理时限,确保评议工作取得扎扎实实的效果;市审计局领导班子成员分成9个调研组赴市级机关、国有企业、开发园区、下级审计部门倾听意见建议。

市人大评议工作把各级、各部门拧成一股绳,围绕全市改革发展既定目标心往一处想、力往一处使,为各项工作有效推进贡献出“人大力量”。

在深入调研中摸准实情

为了使评议更精准,市人大通过请县(市、区)提供评议调研报告、代表提出意见建议、收集机关作风考核情况和万人评议被点出的问题等多条途径开展评议调研。在调研方式上,既“面对面”听取被评部门的工作报告,又“背靠背”听取服务对象、下属单位和社会各界的情况反映;既沿着安排线路察看,又坚持随机抽查;既“请进来”召开各类座谈会,又“走下去”登门走访、征询意见。 (下转A4版)

以高质量评议监督助推高质量发展

(上接A1版)

今年通过“四不两直”的方式开展评议调研,共梳理出8个部门存在的问题短板97条;市人大代表80%以上参加了代表小组活动,被评部门的服务对象和下属单位共有330多人次参加座谈会,提出了意见建议229条。

在公开询问中体现权威

11月27日,市人大常委会召开评议大会。会议在听取被评部门主要负责人工作汇报的基础上安排专题询问,8名来自基层的人大代表对被评部门提出问题,部门负责人现场回应。

一问一答,问出了群众的关切、疑惑和期盼,也答出了责任、担当和承诺。针对电信诈骗这一社会热点问题,市公安局回应,将尽快建成上线全省首个防诈骗专业预警平台“96110”,加强与各大互联网公司合作,强化数据研判、预警拦截和技术反制,最大限度预防和压降此类犯罪,切实守护好人民群众的钱袋子。针对社会普遍关注的老旧小区加装电梯问题,市住房和城乡建设局回应,将围绕统一思想难、资金筹集难、长效管理难三大难点问题,进一步完善政策、制定规划,加强政策宣传、解读和舆论引导,并在优化审批流程,制定办事指南,形成联动机制方面狠下功夫。针对小微企业融资难、部分企业获得感不强的问题,市地方金融监督管理局坦言,尽管目前我市制造业贷款持续下降趋势被扭转,相关指标全省领先,但制造业新增贷款占比依然不高,仍有一些企业融资意愿未能实现,并承诺将进一步加大线下对接力度,希望通过更加精细的助推工作,努力提高企业融资获得感和满意度。

在询问环节结束后,常委会组成人员和部分市人大代表对8个被评部门进行了满意度测评,满意和基本满意率为98.8%。评议结果将纳入市级机关绩效考核体系。

在狠抓整改中推进工作

在评议过程中,各被评部门积极迎评,正确对待各方面提出的建议、意见,普遍做到不推诿、不回避,切实将评议整改作为提升工作质效的重要契机,作为提升作风形象的重要抓手,未评先改、边评边改。

市应急管理局围绕评议反馈的安全生产形势依然严峻、安全教育培训服务工作仍需加强、安全监管力量与任务还不相适应3个方面意见,第一时间制定整改方案,明确责任处室、整改目标、整改时限,确保整改工作取得实效。市信访局主动从政治站位、队伍建设、依法行政、履职能力等方面寻找差距,不断强化信访为民服务水平。市机关事务管理局把整改贯穿评议始终,在提高后勤保障精细化程度、加强机构改革后上下联动、加强内部管理三大方面提出了35项具体整改措施,压紧压实责任链条,确保整改工作动真碰硬、真抓实改、不走过场。

本报记者 张烨 通讯员 景迅

 
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